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四項措施為樓市“定調” 遏制房價過快上漲

時間:2009-12-15 01:31:53  來源:東方網  作者:王佳敏

  東方網12月15日消息:國務院總理溫家寶14日主持召開國務院常務會議,研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施,全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作。

  會議認為,為應對國際金融危機,國家採取了一系列促進房地產市場健康發展的政策。這些政策對於提振信心、活躍市場、促進住房消費和投資,實現保增長、擴內需、惠民生的目標發揮了重要作用。今年以來,新建商品住房成交面積有較大幅度增加,保障性住房建設速度加快,380多萬戶低收入家庭解決了住房困難問題。但是,隨著房地產市場的回升,一些城市出現了房價上漲過快等問題,應當引起高度重視。

  防範住房按揭貸款風險

  為保持房地產市場的平穩健康發展,會議要求,按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場監管、完善相關製度的原則,繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產市場的調控。重點是在保持政策連續性和穩定性的同時,加快保障性住房建設,加強市場監管,穩定市場預期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。一要增加普通商品住房的有效供給。適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應,提高土地供應和使用效率。在保證質量前提下,加快普通商品住房建設。二要繼續支持居民自住和改善型住房消費,抑制投資投機性購房。加大差別化信貸政策執行力度,切實防範各類住房按揭貸款風險。三要加強市場監管。繼續整頓房地產市場秩序,加強房地產市場監測,完善土地招拍掛和商品房預售等製度。加強房地產信貸風險管理。四要繼續大規模推進保障性安居工程建設。力爭到2012年末,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

  5年內完成棚戶區改造

  會議指出,隨著經濟持續快速發展,各地加大了對建築質量差、設施簡陋、居住密度高的棚戶區的改造力度,大批居民住進新居,群眾生活質量和城市環境得到明顯改善。但目前我國一些城市和國有工礦及林區、墾區仍有近1000萬戶家庭居住在棚戶區。會議決定,用5年左右時間基本完成城市和國有工礦集中成片棚戶區改造,有條件的地方爭取用3年時間基本完成。中央財政對城市和國有工礦棚戶區改造給予適當支持,省和市、縣人民政府應切實加大資金投入。鼓勵採取共建的方式改造國有工礦棚戶區,引導社會資金積極參與。鼓勵金融機構向符合條件的城市和國有工礦棚戶區改造項目提供貸款。免徵相關改造項目的城市基礎設施配套費等行政事業性收費和政府性基金,優先安排土地供應。繼續按現有政策推進國有林區、墾區和中央下放地方煤礦的棚戶區改造。

  會議要求,地方各級政府要切實負起責任,結合當地具體情況,採取針對性措施,促進房地產市場健康發展。

  分析

  支持居民自住和改善購房

  國務院常務會議要求在保持政策連續性和穩定性的同時,加快保障性住房建設,加強市場監管,穩定市場預期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。對此,業內人士表示,在遏制房價方面,此前政府已經出台了“營業稅免徵優惠期限從2年恢復到5年”的政策,這一政策主要是為了保持對自住和改善購房的支持,同時對投資性購房者有所打壓,“所以,其他稅費政策再出台的可能性已經不大了。”

  易居中國分析師薛建雄認為,為了達到遏制房價的效果,除了稅費政策之外,還將採用房貸收緊的政策。

  薛建雄同時表示,如果在這些組合拳的影響下房價仍然上漲過快,物業稅的推出計劃很可能將被重提。

  加大土地供應穩定樓市

  對於國務院常務會議提出的“用5年左右時間基本完成城市和國有工礦集中成片棚戶區改造,有條件的地方爭取用3年時間基本完成”這一政策,薛建雄說,此舉主要還是在於增加中低收入者的住宅房保障,以增加中低價房源供應來解決住房困難問題。
 
  薛建雄表示,本次中央經濟工作會議上,政府的態度十分明確,就是把房地產業做大,並在房地產的發展中解決目前的各種問題。 “比如,高檔房可以越做越多,競爭之下售價就會趨於合理,加大遠郊和城鎮的開發,就可以提供更多的中低價位房源。同時,一些收入有限實在買不起商品房的家庭,通過保障性住房進行解決。”

  同時,業內人士也表示,目前樓市價格居高不下除了投資客炒作的因素之外,樓市的有效供應不足是一個重要的問題。因此,政府會採取各種方法加大土地供應,以充足的房源來平抑房價。

  上周本市房價再創新高

  本報訊記者王佳敏在政策面明朗之下,上海地價、房價再創新高。綠城於19039元/平方米的價格拿下了上海外環外的地塊,使得外環外的房價預期達到3萬;11月28日以11.5万賣出67套房源中66套的中糧海景壹號再次拉高上週商品住宅均價,20602元/平方米的價格再次創下了歷史新高。根據易居中國・CRIC系統顯示,上周全市商品住宅的供應量達31.54萬平方米,環比上升66%;成交量環比上升環5.4%,達35.31萬平方米。

  受到地價、房價屢創新高的帶動,沉靜近半年的翠湖天地再次推出保留的最好房源。郊環以外的樓盤,朗詩綠島開盤價也將達到2萬元/平方米。樓市高溫的態勢還在持續。

  因推盤就能熱銷而成為上海頂級豪宅風向標的翠湖天地,近期又將熱推其最後不到10套的房源,其中兩套頂層景觀大戶型,面積均在400平方米以上,更是整個翠湖天地嘉苑中的最佳位置,近可以鳥瞰整個新天地區域,遠可看到浦東美景。雖然,開發商方面還未對此“樓王”進行報價,但根據目前豪宅市場的行情,市場預期將超過15萬元/平方米。

  經適房政策問答

  王女士:閔行、徐匯搞試點,楊浦區可以申請嗎?

  答:目前只有閔行、徐彙的居民可以申請,全市的經適房工作將在明年啟動。

  張梅花:我是離婚帶著孩子,沒有存款,現在居住地是部隊營房,只有使用權,能申請嗎?

  答:申購經適房的市民必須符合人均住房建築面積小於或等於15平方米。

  趙女士:因為上學,兒子戶口不和父母在一起,但是住在一起,可以申請經適房嗎?

  答:夫妻必須為共同申請人,18周歲以下的未成年人,30周歲以下的單身人士應當和父母一同申請;在戶籍方面,申請人必須在上海市實際居住;具有上海市城鎮常住戶口連續滿7年;現戶口在提出申請的所在區連續滿5年。但7周歲以下的兒童不受戶口年限限制。 7至18周歲以下的未成年人,不受現戶口在提出申請的所在區連續滿5年條件的限制。青年報
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